経済的不平等が生んだ都市の分離

経済的不平等が生んだ都市の分離や”私たちの共同体を取り戻そう”。先月、英国ロンドン’イーストエンド’では’ジェントリフィケーション’に反対するデモが行われました。 デモ参加者たちは、街頭に徐々に居場所を取り始めた高い店を向けて敵意を現しました。 過去にアイルランド系、ユダヤ人、バングラデシュ出身の貧しい移民者たちが初めて席を捕っていたイーストエンドは、最近になって、普通の人たちは夢も見られない価格の高価なマンションと、高級住宅が建てられ、経済的な地位による分離(economic segregation)が深刻化されました。

ロンドンが不平等な都市ということは皆が知っている事実です。 全体都市の60%不動産は、一番金持ちの上位10%の市民たちの財産です。 上位10%の市民たちが住む住宅価格は、下位10%の市民たちが住む住宅価格より約4.5倍もっと高いです。 しかし、最近、デルフト大学とセントアンドリュース大学のマルテンバンヘム(Maarten van Ham)教授をはじめとした研究陣が欧州主要13都市を対象に、所得、職業、教育をはじめ、多様な分離要因による各都市毎の分離の程度を測定した結果、ロンドンはこの2001年から2011年の間経済的な分離が減った都市に選ばれました。

おそらく原因は2001年以前にもすでに経済的な不平等が激しい、それによる分離がはっきりしたためと考えられています。 “ロンドン市内中心部はすでに住宅価格が非常に高く、住宅価格を果たせるかどうかによって、すでに経済的な分離がはっきりしました。”バンヘム教授の説明です。

経済的不平等が生んだ都市の分離

調査対象都市13ヵ所のうち、2000年代初の10年間、経済的分離が深刻化されていないところは、ロンドン(英国)とアムステルダム(オランダ)の、二箇所だけでした。

スカンジナビアでも、北欧流の社会福祉モデルが徐々に本来の機能ができない始めているように見えました。 ストックホルム(スウェーデン)では公共住宅が民間部門に売れる傾向が強くなっており、非常に平等な都市で有名なオスロ(ノルウェー)でも金持ちと貧しい人たちがそれぞれ都市内の他の場所で違う経験をしながら暮らすのが固定化されています。

経済的不平等が生んだ都市の分離

バルト海を渡ってヴィリニュス(リトアニア)やタリン(エストニア)は1990年代初めまで私有財産が存在しなかったソ連の都市でした。 ソ連が崩壊してから20年が経った今、この都市は資本主義を象徴する都市に変貌しました。

不平等は欧州全体で発生しています。 中産層以上、専門職の高所得層が都市中心部あるいは富裕な町に集まって、貧しい移民者たちと低所得層は都市郊外へと追い出される現象が、まるで公式のように多くの都市で起きました。 バンヘム教授は、この現象を次のように整理しました。 “不平等がなければ、所得による分離も起きないでしょう。 反対に不平等が深刻化される都市では(所得による経済的)の分離現象が深刻化されます。”

欧州都市の経済的分離現象

研究陣は欧州都市の中で、経済的分離現象が加速化される理由として、以下四つを挙げました。 世界化、経済構造再編、政府の再分配政策の弱体化、そして公共住宅に対する投資の減少です。

調査対象に含まれた欧州13都市のうち経済的分離が最も深刻化した都市は、マドリード(スペイン)だったが、これはマドリードに急に不動産投機資本が集まったためではありません。 現在の所得としては、の家を用意することを夢にも見ることのできない状況なのに、政府は住宅価格を下げたり、公共住宅を供給することをしなかったです。 その結果、両親を離れて独立する若者たちが減りました。。

ウィーン(オーストリア)には相対的な高所得専門職従事者らが先週10年間に二倍も増えました。 その結果、最初の都心に住んでいた庶民らは郊外に落ちました。 10年前にパリ(フランス)郊外バンリユ(banlieues)で起きた暴動は(経済的)不平等に対する抵抗を含めたデモでした。 しかし、その後も経済的分離は、引き続き強化されました。

これは欧州だけの現象がありません。 米国でも、今年30年間の不平等が深刻化していることから、都市内で、経済的分離も次第にはっきりあらわれました。 ジェントリフィケーションあるいは貧富の格差を最も明確に観察できるのは、米国の大学都市(college towns)です。 高価な登録金を納める能力がある生徒はたいてい、中間層以上の裕福な家庭出身であるため、彼らが集まる大学都市に元々住んでいた住民たちと貧富の差が大きいです。

カナダで最も目立っている不平等と経済的分離はカナダの先住民たちです。 ウィニペグに住む原住民万人余りはたいてい、カナダで最も貧しい地域に集まって住んでいます。 住宅価格と犯罪率、都市基盤施設など、どのような指標を通じてみても原住民たちの人生は悪化し続けました。

欧州と北米大陸を抜けると、本当はもっと多様で複雑な理由ではるかに深刻に分離された都市をいくらでも探すことができます。 モンゴルの首都ウランバートルから遊牧生活をしていた原住民は、郊外の荒れ地で伝統式テントのゲルをぞんざいに張って貧しく生活しています。 一方、急速に発展したウランバートル都心は高級百貨店と高い店が櫛比した別世界です。 あからさまに黒人と白人を差別していた政策が消えた南アフリカ共和国の首都、ヨハネスバーグには依然として監視カメラが底なしに設置された高い障壁が富裕層と大多数の庶民を分断しています。

宗教や政治的理念によって分離された都市

都市内の分離が必ず所得や経済的地位によるものではない。 宗教あるいは政治的理念によって、人々に分かれた所もあります。 北アイルランドの首都ベルファストにはアイルランド民族主義者(nationalist)と英国統合主義者(unionist)の共存を祈願する、しかし、事実上、これらを分離しておいた平和の壁(peace walls)があります。 2002年にムスリムに向かう憎悪犯罪が相次いで起きたインドのグジャラート州ではヒンズー教徒とイスラム教徒らが徹底的に分かれて住んでいます。 宗教的な理由で男女の接触を厳しく禁じたサウジアラビアの首都リヤドには女性専用ショッピングモール、女性専用の食堂があります。 動物園は、女性たちだけ行くことができる日を決めておいたりもします。

分離がどれほど深刻かを測定するため、様々な種類の差指数(Indices of dissimilarity)が使われます。 一地域に住む他の人種、他の階層、他の職業群の人がどれだけ混じって生きているのか、反対にどのくらい離れて住んでいるかどうかを測定するんですが、米国で最も人種的に分離された都市に選ばれたデトロイトの場合、この点数が80点でとても高かったです。 デトロイトの黒人たちはほとんど都心のスラムに住んで白人たちは、その大半が富裕な郊外に住んでいます。

経済的不平等が生んだ都市の分離

多様な人種が集まって住んでいる大都市では人種毎の分離がむしろ減ったという事実が同時に確認されました。 代表的なものがLAだが、2000年には全体LAの人口の40%が分離がはっきりした(特定人種や特定所得階層だけが集まって住んでいる)地域に住んでたら、この数値は2010年に33%に落ちました。 白人たちが主に居住していた地域の多様性が特に増えたケースが多かったです。

欧州の都市では不平等が深刻化する傾向です。 特に2008年金融危機の余波が最近になって住居地域の分離などの現実として現われ始めています。 バンヘム教授は”不平等の深化と、実際に都市でその現象が目に見える時期との間には5~10年程度の時差がある”と説明しました。

それでも他の国、都市に比べれば、欧州の都市はほとんどが様々な人種、所得階層が入り混じって暮らしている方です。 この3年間いくつかの指標を土台に、世界で最も高い都市で相次いで選ばれた産油国であるアンゴラの首都’ルアンダア’は深刻な貧富の格差を実感できる所です。。 すごいお金持ちたちが厳重なセキュリティの中に集まって住む都心の彼らだけの姓は高層マンションが立ち並び、ホテルも最も安い部屋が一晩宿泊費が50万ウォンに肉迫します。 逆に庶民たちは都市のいたるところの整備されていない区域に勝手に作っておいた仮設ビルで暮らしながら、牛乳やトマトのような基本的な食べ物も高すぎてまともに買って食べられません。

ソース http://www.theguardian.com/cities/2015/oct/28/which-is-the-worlds-most-segregated-city